今年“两会”是在应对国际金融危机取得明显成效，经济社会发展仍然面临极其复杂形势的情况下召开的。开好“两会”，对于深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定。市法院充分认识到做好“两会”期间信访稳定工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以对党和人民高度负责的精神，迅速行动起来，强化措施，为“两会”圆满成功创造和谐良好的环境。

    一、全面排查。对有可能引发群众信访特别是集体上访的苗头和事端，进行一次广泛深入的大排查，统一建立台帐。

    二、实行“三定三包”责任制度。对排查出的案件，包案领导和责任人必须落实“三定三包”的责任制度。“三定”即对案件实行定领导、定时间、定措施。定领导，即每件案件确定包案领导；定时间，即限时处理好案件；定措施，即由责任人研究制定具体措施。“三包”即对案件实行包审查、包化解、包稳定。包审查，即包案领导和责任人要对案件进行审查；包化解，即包案领导和责任人要及时解决当事人反映的问题；包稳定，即包案领导和责任人要做好当事人的思想稳控工作。

    三、及时化解。包案领导和责任人接到交办通知后要及时面见当事人，了解其思想状况，并结合具体案情和当事人的实际情况，分析研究，制定周密可行的方案措施，集中精力、倾尽所能将矛盾化解在萌芽状态，并防止矛盾反弹。在处理信访案件期间，针对信访人员的合理诉求，要抓紧时间予以解决，落实到位；对信访人的不合理诉求，要明确告知其本人并做好相关工作，促使其接受处理意见。

    四、加强预防工作。各部门干警在“两会”期间要注意言行慎重，不得激化矛盾。对在这一段期间即将作出判决的案件，应对是否下判作出恰当的预测。承办人在办理案件期间认为存在不安定因素，应及时向庭长和主管院长报告，由主管院长协调采取措施进行预防。

    五、畅通信访渠道。“两会”期间，立案庭和各庭庭长要联合接访，对群众反映的问题及时处理，对一时难以解决的问题，要将所涉及案件直接交办给相关庭室庭长，庭长最迟应在接到案件的第二天约见当事人，并及时做好当事人的思想稳控工作。

    六、强化领导、责任人责任。成立济源市人民法院“两会”期间信访稳定工作领导小组，加强这一期间对信访工作的统一领导。院长负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，推动工作深入开展，确保各项工作任务真正落到实处。案件责任人要强化信访责任意识，详细了解案情，准确把握来访人反映问题的目的，针对信访人反映的问题积极主动办理信访案件，全力做好化解稳控工作。

    七、严格责任追究。各部门要严格落实岗位责任制，明确工作任务，对工作不负责任，排查不到位，解决问题不到位，稳控措施落实不到位，导致发生赴京上访事件，影响“两会”期间社会稳定的，要按照《关于违反信访工作纪律<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，严肃追究相关人员的责任。