为深入贯彻落实全省法院优化法治化营商环境培训会精神，把省法院党组的部署要求传达到两级法院每一位干警，经济源中院分党组研究决定，9月12日上午，济源中院组织召开两级法院优化法治化营商环境培训会。济源中院分党组书记、院长侯保宗主持会议。济源两级法院班子成员、全体正式干警及审判业务部门书记员共230人参加培训会。

会上，济源中院分党组成员、政治部主任卢新伟宣读了《济源中级人民法院关于表彰2020年7－8月办案标兵的决定》。济源市法院党组书记、院长韩轩作了优化营商环境专题辅导。

侯保宗院长就学习贯彻省法院《关于进一步做好优化营商环境工作的通知》要求，做好两级法院优化营商环境工作，作出了明确要求，提出了具体措施。

侯保宗院长指出，韩轩院长的辅导报告很全面很系统，结合两级法院工作实际，讲解了营商环境法院相关指标，分析了两级法院的差距和不足，梳理了工作中存在的问题和短板，并提出了很有操作性的意见建议。大家要认真领会、认真研学，精准把握营商环境工作要求，把工作落实落细。

侯保宗院长指出，提升营商环境指标，需要做方方面面的工作，但是重在三个方面。一是把审判执行主责主业抓好，把审判执行办案质效提升上去。在质量方面，就是提高一审服判息诉率，降低二审再审审查率。在效率方面，关键词就是“平均用时”，是从立案到执行完毕法院审判、执行环节时间。要正确把握质量与效率的关系，在效率上做文章，继续贯彻简单案件“开庭后四日内合议、合议后五日内出文书”的要求，加快办案进度，缩短办案周期，用效率带动质量提升。二是提高诉讼便利度。这是保护中小投资者指标项下的二级指标，是一个系统工程，立案、审理、执行各环节要全面落实便民利民措施，降低中小投资者诉讼成本，及时化解矛盾，保护中小投资者合法权益，让中小投资者感受到诉讼便利。在这方面，立案庭要作出应有的贡献，当事人的第一感受是在立案环节，两级法院立案庭要认真落实诉讼服务中心74项指标，导诉人员要有较高的素质和水平，体现出文明、热情、耐心、规范的司法礼仪。三是想方设法提高企业的满意度。企业的满意度主要通过问卷调查、召开企业家座谈会得出，占整个评价指标权重30%。济源两级法院面对的是同样的企业，办案法官要通过实地走访来增强企业对法院工作的理解与支持。胜诉企业要走访，争取满意，败诉企业尤其要走访，最大限度减少企业的不理解不满意。走访企业要“走深走心走实”，实实在在征求意见，认认真真解决问题，解决之后要及时反馈。涉企案件办案法官要自觉地、有计划地走访企业，由分管院领导带队，庭长陪同走访，3个月内把示范区内所有企业走访一遍，示范区60家重点企业要多次走访。要放下身段，把话说好，把心掏出来感动企业。两级法院要整合力量，统筹规划，分期分批召开各方面座谈会。涉企案件要列出清单，强化督导落实。

侯保宗院长要求，要从立案、审理、执行各个环节入手，有针对性地促进相关指标提升。在立案环节，当事人来法院起诉，要固定专人，提供优质高效的诉讼指导。立案审核要确保当天审核完毕。上诉案件移转时间要压缩，收到上诉状后3日内将副本送达对方当事人，送达后2日内移交本院立案庭。所有审理法官都要落实这两个时间节点要求。中院立案庭收到材料当天完成立案。在审理环节，一要实行结案工作目标管理。两级法院年度结案目标不低于90%。其中第三季度的结案率，中院不低于90%，基层法院不低于86%；第四季度的结案率，中院不低于96%，基层法院不低于92%。两级法院员额法官都要对标管理，制定每周、每月结案计划并严格执行，确保实现年度结案目标。二要提升服判息诉率等核心指标。一审案件服判息诉率在第三季度要达到88%以上，第四季度达到90%以上，其中涉企五类案件的一审案件服判息诉率要达到95%以上。再审审查率在第三季度要控制在10%以内，第四季度达到8%以内，其中涉企五类案件的再审审查率要限定在5%以内。三要严格审限管理。第三季度末法定审限内结案率要达到88%以上，其中中院不低于95%，基层法院不低于88%；全年的法定审限内结案率达到90%以上。平均审理天数要缩短到55天以内，其中一审涉企五类案件不能超出50天，二审涉企五类案件不能超出40天。要精细化办案，充分压缩举证期限、庭审、合议、制作文书等各个环节时间。审管办要严查并通报多次开庭的情况。四要巩固提升简易程序、小额诉讼程序适用率。要更新司法理念，更多地适用简易程序、小额诉讼程序，简易程序适用率每月保持86%以上，小额诉讼程序适用率第三季度要达到30%以上，第四季度达到40%以上，其中涉企五类案件的小额诉讼适用率在第三季度达到20%以上，第四季度达到30%以上。五要持续开展超审限案件清理活动。无法定事由一年以上长期未结案件在9月底前全部清零，法定审限内未结案比达到95%以上。在执行环节，要持续攻坚克难，保持全省先进位次，到年底执行质效指标要争取全省前6名。办案平均用时要大大压缩。金融案件不允许超过3个月期限。确无财产可供执行的案件终本不需要3个月的执行时间。快执团队每人每天结案不少于3件。一线干警每人每天结案不少于2件。自9月起，无法定事由，不得再超期结案，现有超期案件9月底前全部结案。

侯保宗院长强调，要树立人人都是法治化营商环境创造者的责任观念，进一步改进司法作风，进一步提高审判执行工作质效和服务水平，以求真务实的作风推进营商环境建设。今年要进一步细化完善考核工作，创新形式，大张旗鼓表彰办案质效好的同志，让大家有尊荣感有成就感，严肃批评问责办案质效差的同志，让差的同志受震动受教育，不能甘于落后，鲜明树立“重实干、强执行、抓落实”的工作导向，推动落后变先进。对于“差”要实事求是分析，进步很大就是表现好，也要及时肯定，进行表彰。始终是差，无论是员额法官还是部门负责人，包括分管院领导，都要采取相应措施追责问责。两级法院分管院领导必须严格落实领导责任，各分管院领导、各业务部门负责人要率先垂范，履职尽责，发挥好“头雁效应”，确保营商环境工作抓细抓实抓出成效。根据省法院党组决定，年终对营商环境工作考核，对两级法院院领导特别是分管业务的院领导、各部门负责人、各员额法官实行营商环境工作考核“一票否决”。