为深入践行为人民服务宗旨，扎实开展政法队伍教育整顿，加快建设现代化诉讼服务体系，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，济源中院作出为群众办实事十项承诺，现制定具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持政治引导、党建先行，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“十四五”时期人民法院工作高质量发展加强谋划，切实落实省法院关于立案工作“突出一个重点、实现三个提升、落实五项措施”的要求，持续加强一站式多元解纷和一站式诉讼服务体系建设，不断提升诉讼服务水平，全面带动各项工作推进。

二、目标任务

通过责任到人，真抓实干，实现便民利民措施到位、诉讼服务水平提升、多元解纷效果凸显的目标。

三、承诺内容及任务分解

（一）文明服务，司法有温度

接待场所干净整洁，配备便民服务设施，为群众提供打印、复印、书写、饮水、诉讼指南、诉讼引导等功能条件。接待当事人热情主动、礼貌周到，登记资料要仔细，听取询问要认真，树立诉讼服务窗口良好形象。

具体措施：分组值日，保证立案大厅、信访大厅、信访接待室等群众到访场所卫生整洁，物品摆放有序；立案大厅门口内侧放置雨伞架、口罩，柜台放置老花镜、纸巾、麦克风，等待区放置起诉状等法律文书样式、《网上立案操作手册》、《河南移动微法院操作流程》宣传手册、防诈骗宣传页等；放置诉讼服务多功能终端、外网电脑、打印机；诉讼服务窗口工作人员规范着制服，禁止混搭，按规定佩戴口罩。

（二）线上服务，诉讼网络化

依托河南移动微法院、河南法院诉讼服务网、律师服务平台、电子送达平台、“云间”庭审系统、网上保全及鉴定系统等，推行网上立案、跨域立案、网上交费、网上开庭、网上保全与鉴定、电子送达，健全诉讼服务大厅、12368热线、网络诉讼服务平台等“多位一体”诉讼服务体系，实现诉讼服务的智能化、便捷化，真正实现数据多流动、群众少跑腿。

具体措施：现场指导当事人网上立案、网上交费，一次性告知当事人立案所需全部材料，对群众来电咨询及时准确告知，对当事人网上立案申请快速准确审核。时刻关注各平台运行情况，随时收集问题，即时上传问题，快速解决问题。 

（三）优先服务，渠道畅通化

加大对特殊群体的保护力度，为涉企、涉军、涉农等案件畅通绿色通道，为符合条件的困难群众提供司法救助，传递人文关怀。

具体措施：对涉企承揽合同纠纷、金融借款合同纠纷、买卖合同纠纷、融资租赁合同纠纷和委托合同纠纷等五类重点案件，一审立案时间控制在1天以内，上诉案件平均移转天数控制在30天以内，上诉案件审查控制在1日内；认真审查核实相关申请材料，对确实符合条件的当事人予以诉讼费缓交。

（四）压缩用时，立案不拖延

切实落实立案登记制，对符合法定立案条件的案件，不得以任何理由不立案，不得以任何方式拖延立案，坚决杜绝月底、季末、年终不立案现象。

具体措施：认真审核线上线下立案申请，凡符合法律规定的一律及时立案。

（五）风险提示，结果有预期

加强诉前指导、类案诉讼风险提示，引导当事人正确行使诉讼权利。

具体措施：充分利用立案大厅配备的诉讼风险提示系统和律师值班制度，使当事人获得有价值的诉讼指导和符合实际的结果预判。

（六）实时查询，信息公开化

实现案件流转信息全程公开，当事人足不出户即可查询案件进展情况。

具体措施：引导当事人正确识别法院推送的短信提醒，并通过微法院、诉讼服务网等平台查询案件进展。

（七）信访值班，每日有接待

严格执行信访值班制度，认真登记来访群众反映事项，做到来访有接待、来信有回复。

具体措施：制定每月接访安排，并上报省法院，在信访大厅予以公示；通知接访人员按时到岗，组织来访群众有序进入信访接待室；定期汇总来访事项及办理进程，督促解决问题，化解矛盾纠纷。

（八）档案查询，复制一体化

诉讼服务大厅配备法院档案自助查阅系统，当事人携带身份证即可查阅其在法院所有案件的档案，需要复制档案可提请审批，获得查阅码后可自动打印，方便快捷。

具体措施：对需要复制档案的当事人，帮助其查询案件，正确使用法院档案自助查阅系统，为当事人免费提供档案资料。

（九）执行案件，查控不过天

首次执行案件立案后，当日即通过网络查控被执行人名下财产，最大限度维护申请人合法权利。

具体措施：严格执行《人民法院、银行业金融机构网络执行查控工作规范》，依法依规使用网络查控系统，确保信息安全，做好保密工作。 

（十）案件流转，移送再提速

认真做好法律文书、诉讼材料收转，对基层法院上诉案件坚持随时移送随时登记立案，对上诉至省法院的案件在法定期限内及时移转相关卷宗，建立流转台账，载明时间节点，明确责任，提高效率。

具体措施：督促本院业务部门、基层院按期、按标准移送，保证电子卷宗清晰、准确、完整；及时与省法院立案庭联系，汇报移送情况。

四、工作要求

（一）思想高度重视。2021年是全国政法队伍教育整顿、优化营商环境的一年，立案庭务必提升站位、提高认识，把工作认真抓实抓好抓细。

（二）坚持问题导向。对工作中出现的不足，不回避、不遮掩，深入剖析原因，制定对策措施，定期总结讲评，总结经验教训，推进立案诉讼服务工作整体进步。

（三）严格责任追究。切实压实责任，做到细化分工，责任到人。对定期讲评提出的问题没有改善或者改善不明显、不能改变落后局面的，问题严重者、不服从管理者、不落实工作部