河南省济源中级人民法院

关于强制清算与破产案件单独绩效考核

办法（试行）

为进一步推进破产审判工作，提升破产审判专业化、职业化水平，根据强制清算与破产案件的审理特点，建立单独绩效考核机制。根据最高人民法院《全国法院破产审判工作会议纪要》（法〔2018〕53 号）和 《关于强制清算与破产案件单独绩效考核的通知》（法办〔2019〕49 号），结合两级法院破产审判工作实际，制定本办法。

第一条 绩效考核的案件范围。强制清算与破产案件的案件，应当进行单独绩效考核。对应的类型代字包括“清申”“破申”“清终”“破终”“清监”“破监”“强清”和“破”。

第二条 绩效考核的原则。充分尊重司法规律，科学确定绩效考核标准。通过参照民商事案件的考核标准，确定折抵比例的方式进行考核，将破产法庭、破产审判法官单列，进行单独考核。

第三条 绩效考核的办法。根据疑难复杂程度，强制清算与破产案件分为简易、普通、复杂三类案件进行折抵。

第四条 通过确定折抵比例的方式对强制清算与破产案件进行考核，分两类情况：（1)“清申”“破申”“清终”“破终”“清监”和“破监”字案号的案件，根据普通民商事案件确定1件折抵1.5件。（2)“强清”“破”字案号的案件，情形较为复杂，在遵循单独考核原则的基础上，可以区分为无财产快速审理的清算案件、普通清算案件、重整案件、和解案件分别确定不同的折抵比例；也可以按照案件审理的不同阶段确定不同的折抵比例。

第五条 以普通民商事案件为基数，破产案件可以按照下列标准进行折算：

1、破产清算案件，适用快速审理方式的无财产案件1件折抵10件；普通案件1件折抵20件；复杂案件债权总额10亿元或债权人200以上的1件折抵60 件。

2、破产重整案件，1件折抵60 件。

3、破产和解案件，1件折抵60件。

4、预重整案件，1件折抵20件。

第六条 以普通民商事案件为基数，强制清算案件可以按照下列标准进行折算：

1、简易案件，裁定驳回起诉的1件折抵10件。

2、普通案件，1件折抵20件。

3、复杂案件，债权总额10亿元或债权人人数200人以上的1件折抵40件。

第七条 破产清算、重整、和解、预重整、强制清算等复杂案件的确定，可结合债权人人数、是否存在关联企业合并破产情形等因素对折抵比例进行调整。

认定案件疑难复杂程度时，应当考虑企业性质、股东人数、企业职工人数、债权人人数、债权债务金额、财产数量和处置难易程度、涉及法律关系、社会影响以及合议庭的工作量、审理周期等因素。

第八条 对强制清算与破产案件疑难复杂程度的认定，由中院审判管理部门、清算与破产审判庭共同认定。

第九条 本办法由中院绩效考核领导小组负责解释。

第十条 本办法自发布之日起试行。