一、工作背景
济源两级法院坚持以涉企案件办理“五个一”工作机制为抓手,秉持“企业有需,司法有应”理念,持续推动“执行合同”指标提升,增强市场主体司法体验。
二、主要做法
(一)提前联系一次,做诉讼联络的“通讯器”。涉企案件立案后,承办法官第一时间与企业当事人取得联系,告知联系方式,了解案件细节,做好诉讼指导,提示诉讼风险。
(二)判前沟通一次,做心理堵点的“疏通器”。承办法官在向败诉方送达裁判文书前,均会向当事人普及涉案的相关法律规定,认真做好企业当事人的思想工作,稳定情绪,分析案情,指出原因,调整企业当事人的心理预期。
(三)判后答疑一次,做定分止争的“灭火器”。对当事人仍有疑问的,承办法官坚持判后继续做好沟通工作,细心耐心、答疑释惑,让企业当事人赢得硬气、输得服气。2021年,济源两级法院共审结一审涉企民商事案件4974件,一审案件服判息诉率89.61%。
(四)执行提醒一次,做案结事了的“稳压器”。制定《涉企“执行合同”案件办案规范》,裁判文书生效后,承办法官及时提醒胜诉方申请执行,及时告知败诉方主动履行、主动报告,生效裁判进入首次执行平均用时较2019年缩短24.4天,生效裁判自动履行率98.53%。
(五)定期走访一次,做热情真诚的“应答器”。持续开展“为企业服务年”专项活动,集中开展营商环境走访企业“双百”活动,两级法院领导带头走访,部门负责人、员额法官集中走访,专业法官进企开展线下普法讲座、专题培训,“济源法院联企微信群”线上一对一为企业“菜单普法”,提供精准司法服务,受到企业欢迎。
三、工作成效
(一)问计于企,走访调研,体现司法服务更大力度。持续开展“为企业服务年”专项活动,制定便企利企工作举措11条,严格落实“服务企业七不准”规定,构建亲清政商关系。广泛开展实地走访调研活动,院领导带队走访、员额法官带案走访,累计走访企业590次,征求到涉营商环境意见建议145条,立行立改132条,当场解释说明13条。坚持开门纳谏,深入各工业集聚区、邀请涉诉企业特别是败诉企业,开展征求意见座谈会13次,针对性做好释法答疑和服判息诉工作,营造良好的营商舆论氛围。
(二)问需于企,精准普法,传递司法服务更暖温度。构建员额法官与企业一对一结对联络服务机制,两级法院法官面对面、一对一上门为30家重点工业企业、30家高成长型企业提供精准司法服务,发放《企业法律风险100问》《中小微企业常见法律风险提示》等1200余册。审委会专职委员、资深法官受邀进企开展《民法典》侵权编、合同编等专题宣讲活动60余次,线下受众1500余人。设立“济源法院联企微信群”,邀请252家企业入群,群内设置专员全天在线、收集问题、汇总整理,企业提问、法官解答,发布普法内容200余条,第一时间回应民营企业司法需求、法律疑惑170余条。开通官方微信公众号“普法自助餐”专栏,针对公司法定代表人股份占有、申请支付令以及承兑汇票风险防范等问题进行详尽阐释,司法服务保障职能实现再延伸再优化。
(三)问效于企,提质增效,跑出司法服务更快速度。组织召开两级法院优化法治化营商环境培训会,两级法院一把手亲自授课,树牢“人人都是法治化营商环境创造者”理念,形成院领导带头、部门负责人落实、全体干警参与合力。建立“三挂钩”工作机制,将法治化营商环境评价与评先树优、干部考核、精神文明创建“三挂钩”,持续优化法治化营商环境。拉高标杆划定“执行合同”提升目标,与“6+1”专项行动同部署、同推进,每两周统计涉企未结案件,每月通报两级法院执行合同指标质效情况,每月组织两级法院讲评审判质效,每季度通报营商环境优化提升工作进展,两级法院一年以上未结民商事案件数长期保持为0。