中共河南省济源中级人民法院分党组

关于开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义

坚决做到‘两个维护’”主题教育实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九届六中全会精神，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，切实筑牢法院队伍政治忠诚，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，根据省法院党组关于开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育（下简称“两个确立”主题教育）的通知要求，结合济源中院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大主线，按照“举旗帜、铸忠诚、赞成就、担使命”的目标要求，深入扎实开展“两个确立”主题教育，引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实增强捍卫“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、具体安排及责任分工

“两个确立”主题教育在济源中院全体干警中开展，教育时间从3月开始，贯穿全年。重点要抓好五个方面工作落实。

（一）深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨提升活动。

1.要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两个确立”主题教育的核心内容贯穿全程，切实通过中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、部门例会和专题培训开展学习研讨提升，引导干警深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，不断增强政治认同、理论认同、思想认同、情感认同。

责任领导：侯保宗

牵头部门：机关党委

落实期限：全年

2.要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、习近平法治思想“十一个坚持”的战略思想和创新理念，以党支部为单位组织党员干警持续开展系统化、经常性的理论学习。

责任领导：卢新伟

牵头部门：机关党委

落实期限：全年

3.要按照年度培训计划，有序组织落实好分层次全覆盖的政治轮训，确保今年把全院干警轮训一遍。结合“能力作风建设年”活动，组织开展深入学习贯彻习近平法治思想暨“能力作风建设年”培训班，抓好政治理论培训。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：全年

4.要充分发挥领导干部领学导学作用，中院分党组书记、院长要围绕此次教育主题为全院干警开展一次理论宣讲，领导班子成员要为分管干警讲授一次专题党课，引导干警深刻感悟思想伟力，增强道路自信。

责任领导：各位院领导

牵头部门：机关党委

落实期限：七一前后

5.要突出抓好青年干警的学习，组建青年理论学习小组，常态化开展好理论学习，及时组织好新入法院人员的理论专题培训，引导青年干警扣好投身人民司法事业的“第一粒扣子”。

责任领导：卢新伟

牵头部门：机关团支部

落实期限：全年

6.要注重拓展方法载体，融入日常经常，充分依托人民法院大讲堂、中国法官培训网、河南干部网络学院等载体，利用“学习强国”“共产党员”等新媒体平台，抓好干警自主学习。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：全年

（二）健全完善人民法院坚决做到“两个维护”的机制和举措。

7.要始终把坚决做到“两个维护”作为首要任务，教育引导干警深刻认识人民法院首先是政治机关的本质属性，自觉主动从政治上看问题、看工作、看案件，把讲政冶与讲法治统一起来，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

责任领导：侯保宗

牵头部门：办公室

落实期限：全年

8.分党组要围绕“深刻领悟‘两个确立’决定性意义”的主题开展好集体学习研讨，对照《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》等制度规定，全面梳理检视本级法院政治建设相关制度的建立健全和贯彻落实情况，做好查漏补缺和细化具体化，必须无条件执行党中央和上级作出的战略决策，确保不偏向、不变通、不走样，确保“两个维护”真正落到实处。对重大案件、敏感案件、突发事件等，向示范区党工委政法委报告的同时，逐级上报省法院，不得以任何理由瞒报、漏报、迟报。

责任领导：翟宏伟

牵头部门：办公室

落实期限：全年

9.用好每月主题党日活动时机，各党支部常态化开展对党忠诚教育和党章党规党纪教育，确保教育融入日常经常，全面提升干警政治素质和政治能力。

责任领导：卢新伟

牵头部门：机关党委

落实期限：全年

10.要集中开展反面典型警示教育，及时传达学习省法院、示范区党工委下发的有关反面典型案件通报，深刻汲取于东辉、王树茂等案件教训，坚决彻底肃清甘荣坤流毒影响，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。

责任领导：卢新伟

牵头部门：督查室

落实期限：全年

（三）围绕“奋进新征程，建功新时代”主题广泛开展学习宣传活动。

11.围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大这条主线，广泛开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，通过回顾党的十八大以来党和国家事业、人民司法事业取得的辉煌业绩和巨大成就，热情展望“第二个一百年”国家发展的光明前景，引导干警深刻认识“两个确立”是我们党不断创造新的历史伟业，铸就新的更大辉煌的政治保证、思想保证和行动保证。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：全年

12.扎实做好主题宣传，充分运用中院官网网站和微信公众号，大力宣传新时代新业绩新成就，通过开展主题征文、书画创作、组织演讲比赛等形式，不断激发干警投身伟大事业的强大精神动力。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：全年

13.深入开展专题学习，通过举办形势政策教育，观看法院系统纪录片《红色法庭百年志》《正义之星》等途径，引导干警把个人理想融入时代主题、汇入复兴伟业，坚定听党话、跟党走的信心和决心。

责任领导：卢新伟

牵头部门：机关党委

落实期限：七一前

14.“七一”前后，组织开展主题演讲比赛，评选表彰一批优秀党员干警，统一组织主题“大党日”活动，采取组织升旗仪式、重温入党誓词、参观红色教育基地等系列活动的方式开展好庆祝纪念活动，营造喜迎党的二十大的浓厚氛围。

责任领导：卢新伟

牵头部门：机关党委

落实期限：七一前后

15.党的二十大胜利召开后，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，组织干警深入开展学习培训，认真抓好贯彻落实。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：九月份前后

（四）持续开展“践行‘两个维护’、本职岗位建功”评比争创活动。

16.要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实通过学习教育，引导干警学深悟透“我是谁、为了谁、依靠谁”等基本问题，立足本职岗位践行初心使命，自觉将“两个确立”的实践要求转化为司法为民、公正司法的实际行动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，积极落实“党群连心工程”，架起法院与人民群众之间的连心桥，不断增强人民群众的司法获得感。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：全年

17.巩固深化党史学习教育成果，各党支部要充分利用每月“三会一课”、主题党日等时机，常态化组织党员干警学习党的百年奋斗重大成就和历史经验，引导干警传承红色基因，弘扬人民司法优良传统，真正把群众观点、群众路线根植于思想中、落实到行动上。

责任领导：卢新伟

牵头部门：机关党委

落实期限：全年

18.要深入开展英模教育，深入学习双百政法英模特别是李庆军、孙志伟等法院系统英模的典型事迹，通过报纸媒体、“两微一端”、展板橱窗等广泛宣传两级法院先进典型和先进事迹，引导干警深切感悟英模典型对党忠诚的政治本色和司法为民的真挚情怀，营造人人崇尚英雄、人人争当先锋的良好氛围。

责任领导：卢新伟

牵头部门：政治部

落实期限：全年

19.要聚焦人民法院审判执行中心工作，广泛开展优秀庭审、优秀裁判文书、优秀调研案例、办案标兵评比活动，在窗口部门开展党员先锋岗、群众最满意的窗口评比活动，激发干警立足本职岗位、担当时代重任的积极性和主动性。

责任领导：翟宏伟、王汉洲

牵头部门：立案庭、研究室、审管办

落实期限：全年

20.深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，盯住人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼问题、堵点痛点问题，研究公布爱民实践服务承诺十件实事；持续开展“四门提升”活动，走出门、延伸服务，请进门、接受监督，打开门、阳光审判，关起门、反思整改，不断增强群众的司法获得感幸福感安全感；深化司法标准化、规范化、智能化、公开化建设，主动邀请代表委员参与案件听证、见证执行，开展“法院公开日”“邀请群众旁听庭审”等活动，不断提升人民群众对法院工作的满意度。

责任领导：翟宏伟、卢新伟

牵头部门：办公室、立案庭、政治部

落实期限：全年

（五）坚持结果导向明确“两个确立”主题教育成效检验标准。

21.坚持用服务中心工作实效检验主题教育成效，聚焦服务保障“两个确保”、“十大战略”，扎实开展“四个年”活动，深入推进优化法治化营商环境、“万人助万企”、司法体制改革和智慧法院建设，用服务大局的实效作为检验“两个确立”主题教育成效的重要标尺，防止主题教育“套路化”“走过场”。

责任领导：侯保宗

牵头部门：审管办、研究室、各业务部门

落实期限：全年

22.坚持用审判执行质效检验主题教育成效，扎实开展“办案质效突破年”活动，紧盯“两级法院审判执行质效实现新的突破”的目标要求，全面加强审判管理，加大服判息诉工作力度，持续推动一站式诉讼服务和多元解纷体系建设，着力解决执行难问题，不断提升济源两级法院审判执行质效。

责任领导：、翟宏伟、王汉洲、王瑞泽、聂东平

牵头部门：审管办、执行局、各业务部门

落实期限：全年

23.坚持用涉诉信访工作治理效果检验主题教育成效，扎实开展“信访稳定攻坚年”活动，严格落实省法院《信访工作规定》等八项信访工作制度，严格落实“四包四定”、“三到位一处理”和“13710”工作制度，及时更新信访观念；建立信访定期科学分析研判机制，通过深度精细的统计分析与数据通报，把信访压力迅速转化为全员全程自觉主动治理信访的强大动力；强化院领导接访下访和包案制度，聚焦信访老户、重复信访积案、重大风险隐患等突出信访矛盾问题，一案一策，有针对性开展稳控化解工作，着力做好敏感节点、重要时期的信访稳定工作，确保不发生来自法院的信访干扰；加强信访问责追责，将信访发生率、访案比作为法官绩效考核的重要指标，作为评先奖励、选人用人的重要依据，充分发挥信访反向规制作用，在推动控新治旧、标本兼治方面取得扎实成效。

责任领导：翟宏伟

牵头部门：立案庭

落实期限：全年

三、工作要求

一要提升思想认识。人民法院是党领导下的国家审判机关，具有鲜明的政治属性和执政属性。对于人民法院和广大干警而言，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在法院工作中不折不扣落实党的路线方针政策和党中央决策部署，必须要有更高的标准，更严的要求。深入开展“两个确立”主题教育是坚持党对司法工作的绝对领导、加强人民法院党的政治建设的必然要求，是巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的必要途径，是提升法院队伍政治素质和政治能力、锻造忠诚干净担当的法院铁军的现实需要，对于推进新时代人民法院工作高质量发展具有十分重要的政治意义和现实意义。

二要强化组织领导。院分党组对落实“两个确立”主题教育负总责，分党组书记要肩负起第一责任人职责，扎实做好研究谋划、动员部署、督促指导、推进落实等工作，分党组其他成员和院领导要认真履行“一岗双责”，切实把主题教育抓在手上。政治部和机关党委要切实做好主题教育的谋划安排和组织推动，通过随机检查、专项督查等方式，加强对各部门和各支部的督促指导，确保主题教育内容真正落地落实。各部门和各支部要强化责任意识，各尽其责、密切配合，形成工作合力。

三要坚持领导带头。院领导干部要坚持从自身做起，层层示范，形成上下衔接、整体联动的总体效应。要与党员干警一同参加学习教育，带头开展理论学习，带头谈体会、讲党课，带头筑牢政治忠诚，带头严守政治纪律，带头落实全面从严治党主体责任，为党员干警做好表率。

四要加强统筹协调。统筹处理主题教育与“能力作风建设年”活动、“为群众办实事示范法院”创建活动以及日常执法办案的关系，把主题教育摆在突出位置来抓，推动各项活动与日常工作深度融合、相得益彰，做到学习工作两不误、两促进。要坚决防止和克服形式主义问题，引导干警沉下心来学、联系实际学，确保主题教育成效。

五要营造浓厚氛围。要充分利用主流媒体、中院官网网站和微信公众号等新媒体，采取线上线下相结合的方式，及时刊发教育信息、交流学习体会、推广教育经验、宣传先进人物，营造浓厚教育氛围，促进主题教育扎实开展。要创新内容、形式、方法，提高学习教育的针对性和实效性。

六要注重实际效果。要坚持实践导向、问题导向，坚持两手抓、两促进，切实把主题教育与加强党的建设、政治建设结合起来，与推进审判执行工作结合起来，真正把主题教育的成效转化为推进法院工作的动力和实效，引导广大干警旗帜鲜明讲政治，自觉提高司法能力，主动担当时代重任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

             中共河南省济源中级人民法院分党组

                     2022年3月22日