什么是全面注册制？

所谓注册制是股票发行上市的一种制度，全面注册制是指在整个股市中实行注册制。注册制与核准制相对应，注册制下监管机构不会对拟上市企业做价值判断，只做形式检查。注册制的特点是快进快出，企业上市快、上市门槛低。

全面注册制的改革历程

回顾我国股票发行注册制改革的历程，最早可追溯到2013年11月份，党的十八届三中全会提出，“推进股票发行注册制改革”。2014年，政府工作报告提出“加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场”。2015年4月，证券法修订草案提请一审，明确取消股票发行审核委员会制度。

2015年12月，全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定。授权有效期为2016年3月1日至2018年2月28日。2018年2月24日，十二届全国人大常委会决定，股票发行注册制改革授权有效期获准延长两年。

2018年11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，在上交所设立科创板并试点注册制。2019年7月22日，首批25家科创板公司在上交所开市，注册制试点正式落地。2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》；6月12日，证监会发布创业板改革并试点注册制相关制度规则；8月24日，创业板首批注册制下的18家公司上市交易，同时配套以一系列改革措施。2021年11月15日，北交所揭牌开市，同步试点注册制，81家公司挂牌上市。

2022年3月，政府工作报告提出“全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展”。2023年2月1日，全面实行股票发行注册制改革正式启动，证监会当天就《首次公开发行股票注册管理办法》等证监会规章及配套的规范性文件公开征求意见，涉及注册制安排、保荐承销、并购重组等方面。沪深证券交易所、全国股转公司（北交所）、中国结算、中证金融等同步就《股票发行上市审核规则》等业务规则向社会公开征求意见。2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。4月10日，沪深交易所主板注册制首批10家企业上市仪式在京沪深三地连线举行，全面注册制全面落地。

全面注册制有什么影响？

全面注册制的影响要从两方面来看，一是企业，二是投资者：

  对于企业而言全面注册制有利于更好发挥资本市场机制，为企业直接融资提供便利;对于投资者而言，由于注册制下上市门槛降低，所以会导致市场上的劣质股票大大增加，因此在注册制下投资者要警惕买到垃圾股的风险。