10月16日上午，济源中院召开会议传达贯彻全省法院行政审判工作会议精神。济源中院党组成员和各庭、室、局负责人，济源市法院分管行政审判的副院长，以及两级法院的行政庭、立案庭工作人员参加了会议。济源市人民政府法制局副局长崔素芳应邀参加了会议。济源市委政法委副书记王晓龙出席了会议。济源中院陈长青副院长主持了会议。

    会上，济源中院万金生副院长传达了全省法院行政审判工作会议精神；卢新奇副院长回顾了五年来两级法院的行政审判工作情况，并对今后的行政审判工作进行了安排部署；政法委王晓龙副书记对两级法院的行政审判工作提出了具体要求；王卫民院长发表了重要讲话。

    卢新奇副院长在回顾五年来两级法院的行政审判工作时指出，五年来，两级法院的行政审判工作在党委的领导、人大的监督及社会各界的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国基本方略，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，积极开展各类行政诉讼案件的审判工作和非诉行政案件的审查执行工作，大力推进行政审判方式改革，各项工作取得了新的进展，保护了公民、法人和其他组织的合法权益，推动了依法行政，促进了依法治国和社会主义政治文明建设。五年间，共受理行政案件367件，审结362件；受理非诉行政执行案件1578件，执结1485件，使行政审判职能作用得到了进一步的发挥。结合行政审判工作的特点，积极进行行政审判方式改革，有效地保护了行政相对人的合法权益，也有力地促进和维护了依法行政。通过非诉行政案件的执行，支持行政机关依法行使行政职权，维护了依法行政的严肃性。但也存在着行政诉讼案源减少，受理的案件时有撤诉，少数领导对行政审判工作的重要性认识不足，行政审判司法环境受到非法干预，非诉行政案件执行难等问题。

    在谈到下一步两级法院的行政审判工作时，卢新奇副院长指出，今后一个时期，两级法院行政审判工作的主要任务是：在十六大精神指引下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国的宪法原则，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，以加入世贸组织为契机，强化现代司法观念，深化行政审判制度创新，加强行政法官职业化建设，优化司法环境，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。主要是做好以下几个方面的工作，一是提高认识，牢固树立现代司法理念。围绕十六大提出的执政兴国的第一要务，围绕党和国家的工作大局，通过审理各类群体性、集团性等案件，解决人民群众与行政机关之间的行政争议，增进人民群众对政府的信任，密切干群关系，维护社会稳定，将行政审判作为“官”“民”矛盾的“化解器”和“减压阀”。二是不断推进行政审判制度创新，尽快建立和完善符合行政审判规律的审判制度，进一步提高行政审判的质量和效率。主要是深化庭审方式改革，强化庭审功能，体现司法的公开、公正和中立。进一步做好非诉行政案件的执行工作。高度重视新类型案件和集团案件的审判工作。依法受理好各类涉及面广，影响大的集团诉讼案件。对重大案件实行逐级通报制度，及时向上级法院通报社会影响大、敏感度高和新类型等重大案件的审理与受理情况。三是加强行政法官队伍职业化建设。采取各种方式提高行政法官的政治素质和业务素质，使法官牢固树立司法为民意识，增强政治敏锐性和运用政治智慧妥善解决各种尖锐复杂矛盾的能力。四是进一步优化司法环境，为公正独立地开展行政审判工作创造良好的内外部条件。要主动争取党委领导、人大监督和政府支持，及时向党委、人大部门汇报行政审判中遇到的新情况、新问题。加大宣传力度，积极营造各级各部门支持行政审判工作氛围，扩大办案的法律效果和社会效果。五是加强调查研究和业务指导。要围绕学习贯彻党的十六大精神，认真研究行政审判如何更好地为全面建设小康社会提供有力的司法保障；围绕我国世贸组织后面临的新形势，研究行政审判如何促进政府职能的转变；围绕行政诉讼制度中存在的不足，研究如何搞好行政诉讼的制度创新等。

    政法委王晓龙副书记要求两级法院要充分认识行政审判在建设社会主义政治文明和全面建设小康社会中的重要作用，通过行政审判，依法保护公民、法人和其他组织的人身权利、财产权利和其他社会权利，增强人民群众的权利意识和法治观念；要认识到行政审判是法院的三大审判之一，既是人民法院履行职责的重要组成部分，同时对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，推进依法治国、维护改革、发展和稳定，有着十分重要的意义，要在党委的领导下，积极支持法院工作，确保人民法院依法行使审判权；要加强对法官的教育和监督，要围绕政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的目标，建设一支高素质的法官队伍，实现全社会的公平与正义。

    王卫民院长在讲话中强调，这次两级法院行政审判工作会议，是中院成立以来的第一次行政审判工作会议，主要是认清形势，明确任务，解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创两级法院行政审判工作的新局面。要充分认识行政诉讼制度的重要性，依法受理行政案件，充分保护公民、法人和其他组织的合法权益。一是要确保案件的质量。法院是国家的审判机关，案件质量是审判工作的生命线。每个办案人员都要牢记司法为民的宗旨，加强理论学习和业务学习，全面提高政治素质和业务能力，以事实为根据，以法律为准绳，把每个案件办成铁案，经得起时间的检验和历史的检验，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。二是要牢固树立大局意识、服务意识和责任意识，做到法律效果与社会效果的有机统一。法院的行政审判工作和其他审判工作一样，必须始终围绕党和国家的工作大局，服从和服务于执政兴国的第一要务，要善于做当事人的思想工作，尽量避免矛盾激化，影响社会稳定和经济发展。三是加强与有关部门的联系，勇于接受社会监督。要加强与行政执法部门的沟通与联系，积极帮助行政机关提高依法行政能力，大力支持行政机关依法行政，同时要通过走访和召开座谈会的形式，征求社会对行政审判的意见和建议，争取社会的监督和支持，努力创造良好的司法环境，确保人民法院依法独立公正地行使审判权。

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