法院办公室处于承上启下的位置,在法院工作中具有特殊的地位和作用,是法院工作中的“枢纽中心”,它的工作好与不好对法院的整体工作影响很大。办公室的主要任务是:(1)为领导决策提供服务;(2)领导决策以后参加贯彻实施;(3)对党组决策前后出现的一些矛盾进行协调;(4)搞好综合,把好文件关;(5)承担处理机关的一些日常事务,为审判一线提供服务。总的说来是要发挥综合、协调、督察作用,办好“文”、“事”、“会”三件事。要圆满完成上述工作任务,只有信心和勇气是不够的,必须在了解办公室工作任务的基础上,要具有一定的素养和讲究一定的工作方法。
结合自己所从事的工作,现浅谈一下我对这个问题的看法,不足之处,敬请各位同仁赐教。
一、办公室主任应具备的基本素质
俗话说:“火车跑的快,全凭车头带”,这就说明领导素质、能力的高低对整个工作的影响是很大的。办公室主任作为办公室的领导者,担负着重要的责任和义务,因此,必须具备一定的素质和能力。
(一)勤勉踏实。办公室工作纷繁复杂,项目多,战线长,时间紧,任务重,有些关键部位如文秘、机要等须臾不得离岗。否则,一旦有紧急、重大情况难免贻误战机。并且办公室工作有时比较紧迫,被动性工作很多,领导、上级交给的工作任务,有严格的标准和时间要求。因此,办公室主任必须具有一种强烈的责任感和时间观念,还要有完成任务光荣,完不成任务耻辱的荣辱感,不容半点懈怠,不容半点虚假。此外,有两点还须正确对待。一是耐得住清苦、辛苦,有无私奉献的精神。盲目攀比,贪图安逸,追求享受是做不好办公室工作的;二是正确对待批评。有不少人戏称办公室为污水缸,工作出力不落好,究其原因是办公室工作涉及面广,听到的批评意见多,若不能虚怀若谷,从善如流,多半会产生抵触情绪,影响工作。
(二)胸怀全局。身在兵位,胸为帅谋。要充分发挥好办公室主任参谋助手作用,必须做到“三个了解”:一是全面了解对法院工作的整体安排,明白全年总体工作目标是什么,每个阶段的工作重心是什么,配套措施是什么,在了解这些工作的基础上,科学、合理地安排办公室的工作,为全院整体工作服务。不管三七二十一,瞎打瞎撞,只会事倍功半。二是正确了解领会领导的意图,迅速做好贯彻落实工作。作为办公室主任,必须贴近上层,明确领导的工作意图,要思维合拍,行动同步。要想领导之所想,想领导之未想,要会干事,干成事,干好事,彻实把领导的决策变为现实。如果理解偏颇,则会产生失误或棚架现象,从而影响工作的顺利开展。三是要深入了解全院的整体工作、阶段性工作、中心工作等方面的开展情况,对工作中出现的新情况、新问题要及时收集整理,向党组汇报,为党组决策提供参考。此外,办公室要履行一项重要职能——服务。兄弟庭室或同志们工作、生活上遇到什么问题、困难,办公室也应积极去协助处理,向同志们送去党组、领导、单位的关心,送去同事的帮助,激励同志们更好地工作、生活。
(三)统力协作。在这个方面,办公室主任的作用是很重要的。全局工作把握之后,怎样将办公室人员调动起来,实现工作目标呢?我认为,主要是做好以下四点。一是主任的权威。古人曰:“以德修身,以德立威”。权威不是有权就有威,而是积累起来的。有人认为有职就有权,但是应该明白的是有权不一定服从,不能服众就不能很好地发挥指挥作用。威信的作用比职权更有效。威信建立的途径有三:(1)主任的才能。才能的征服是一种魅力征服,作为办公室主任,要不断强化自身素质的提高,要勤于学习,善于创造,甘于奉献。要注意加大知识更新,广采厚积,要增强分析解决问题的能力、调查分析的能力、综合协调的能力,用才能和智慧调动和带动办公室一班人干事创业的积极性。(2)主任的表率作用。“己所不欲,勿施于人”。要求别人具备的条件自己具备,要求别人做到的事情自己做到,要求别人执行的制度自己遵守,率先垂范,示范带动。(3)主任的品德。宽以待人,严于律已。嘴上说一套,自己做一套,别人即使当面不说,在私下和心里也会不齿的。二是明确分工,落实责任。工作任务下达之后,要根据工作的轻重缓急,结合岗位职责,逐一进行分解。落实到人,明确责任。工作运行中,要制定督促考核措施,定期考核,奖优罚劣。三是要善于做好思想政治工作。使办公室全体人员心往一块想,劲往一处使,树立高度的集体荣誉感,齐心协力把工作任务完成好。四是重点工作重点突破。工作中要分清主次,分清缓急,对于重点工作,要有清醒的认识,如果一个人完不成的,就派两个人;少数人完不成的,就调动全体人员全力以赴,共同攻克。
(四)坚持原则。“没有规矩,不成方圆”,办公室是法院要害部门,掌握着机要、文秘、保密等工作,稍有疏忽将酿成大祸。因此,院里的规章制度一定要遵守。比如,逮捕、拘留、罚款等文书盖章必须有院长或主管院长签字,公务借枪支必须有主管院长签字,判决书、调解书盖章必须有结算票据等。这些规定是板上订钉,一丝一毫也不能违反,任何人也不能通融。
二、搞好办公室工作还要讲究一定的艺术
做任何事,都要掌握好分寸和火候,都讲究方法和技巧,只有这样,我们的工作才能取得事半功倍的效果。搞好办公室工作,我认为整体上是做好两个工作:一把握,二处理。
(一)把握位置,当好参谋。也就是要明确办公室职责作用,为领导出谋划策,搞好参谋工作。当参谋要有真知灼见,不能想当然,拍脑袋,要摆正自己的位置,不能越位,不反客为主。提意见、出主意,发表见解要注意场合,当意见被领导否定后,注意方式方法,可以继续反映,但最多不要超过三次,领导决定后要坚决照办。领导研究问题时,不要随便插嘴,不被问及不要发表意见。办公室参谋作用主要通过信息、建议、文字材料来体现,坚持以文辅政,而不是在会上随便发表意见。
(二)处理好与领导的关系,与各业务庭的关系。要处理好与领导的关系及与各业务庭的关系,最重要的是既要有区别,有所侧重,又要一视同仁。各领导所分管工作不同,他们的需要也因时间的不同,工作进度的不同而有差异。因此,对待领导们的要求也应分别情况,根据其不同需要而协助其工作。决不能在领导之间搞亲亲疏疏,在工作上要一律配合协助,服从命令,不应有所差异。在与各业务庭关系上,一方面要保持与各业务庭的良好关系,另一方面不要厚此薄彼,而应将他们摆到同等重要的位置上去。办公室对各业务庭既是服务者、协助者,又是协调者、管理者,双方工作互相配合,互相促进。
在掌握好把握与处理的大局上,还要有“七个注意”。
一是尊重而不奉承吹捧。办公室与领导接触的机会多,与领导处理好关系非常重要,也是最能表现工作艺术的地方。总的原则是对每位领导,不论是正职还是副职,都要同等尊重、支持、配合、协助。在与领导相处时,不卑不亢,不要刻意的吹捧奉承;要维护领导的威信,不能从感情出发,看人行事;不能表现出靠近谁、疏远谁、听从谁、不听从谁。
二是主动而不越轨。办公室工作具有很强的辅助性和被动性。怎样变被动为主动,就要看工作艺术。有四个方面:一要同领导一样了解和掌握全局性工作;二要同领导一样了解和掌握一个时期的中心工作,能够分清工作的轻重缓急;三要研究领导的工作思路,分析领导意图,并加以理解、完善和落实;四要积极储存有关工作资料,该记住的要记熟,该保存的要保存。有了这四个方面的基础,工作中才能与领导保持一致,商量工作时,才能提到点子上。
三是服从而不盲从附和。在办公室工作,就要按领导的意图前进。但是,服从并不等于盲从和不加分析的附和。“分析”有两层意思:一方面从分析中加深理解领导的意图,增强执行的信心;另一方面从分析中查找漏洞,起进一步完善的作用,以利于更好地开展工作。
四是补台而不是挖墙拆台。怎样在多位领导之间当参谋、搞协调?首先,心里要有一杆平衡称,要一视同仁。在多位领导面前不论在感情上还是在行动上,都不能厚此薄彼,有偏有向。其次,领导意见不统一时,要主动弥和、消除分歧,不能挖墙拆台。
五是沟通而不闭塞。办公室起上传下达、左右疏通的作用。上传下达也有艺术性,就是要调换角度。在下达的时候,要站在上级的角度,把文件精神和要求,传达的清清楚楚;在上报的时候,要站在下级的立场,把反映的问题说得明明白白。
六是挡驾而不阻拦干涉。来办公室找领导的人很多,有些是工作,有些是上访,为领导挡驾很有必要。工作中,要把来人的意图弄清,然后在分别处理。一是应由领导审批和需要急办的事项,要立即找领导办理。如果领导不在,可以直接打电话向领导汇报。二是属于业务部门管理的事项,要介绍到有关部门办理。在挡驾时,要冷静、谦和、克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对一些棘手的事,也要如此,坚决杜绝“冷、横、蛮、硬”的工作作风。
兵无常势,水无常形。办公室工作是一门科学,一门艺术,只有不断探索,才能不断进步,才能促进全院工作顺利开展。