任长霞的感人事迹在全社会引起强烈反晌，各地都正在以不同形式开展向任长霞学习的活动。从六月下旬开始，我院开展了“学习任长霞，公正执法为人民”活动。为更好地弘扬任长霞同志的崇高精神，把学习贯彻“三个代表”重要思想和“公正司法树形象”活动引向深入，切实提高我院干警的整体素质，促进转变作风，树立良好形象，根据市委《关于在全市开展“学长霞、比作风、比发展”活动的实施意见》，经我院党组研究决定，制定“学长霞、比作风、比发展”（以下简称“一学双比”）活动实施方案如下：

    一、开展“一学双比”活动的重要意义

    任长霞同志用她的实际行动塑造了党员领导干部、人民忠诚卫士的光辉形象，得到了广大人民群众的真诚爱戴。在她的身上诠释了“三个代表”重要思想的深刻内涵，体现了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，体现了她笃定理想、永葆本色、对党忠诚的崇高品质，体现了她牢记宗旨、执法为民、无私奉献的高尚情操，体现了她忠于职守、刚直不阿、不怕牺牲的英雄精神。

    我院正在开展“学习任长霞，公正执法为人民”和“公正司法树形象”活动，在这种形势下，开展“一学双比”活动，必将进一步增强广大干警的工作责任感，强化“司法为民”的意识，调动各方面工作的积极性和创造性，激发广大干警的工作热情，促使全院上下形成恪尽职守、公正执法的良好氛围；必将进一步把广大干警的思想凝聚到我院的各项目标任务上来，把精力集中到审判工作上，促使我院的各项工作再上新台阶。

    二、开展“一学双比”活动的主要内容

   （一）学长霞。就是要学习任长霞同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操，在党和人民最需要的关键时刻，毫不犹豫地挺身而出，把生命献给党和人民的崇高事业；学习她嫉恶如仇、刚直不阿的英雄精神，坚持同各种违法犯罪活动作斗争，自觉维护安定团结的政治局面和良好的社会环境；学习她深怀爱民之心、竭诚为民服务的优秀品质，真心诚意地当好人民的公仆；学习她严以律己、率先垂范的优良作风，建设过硬队伍，创造一流业绩，不断开创各项工作的新局面；学习她勤于钻研、锐意进取的学习精神，牢牢抓住工作的主动权，不断创造新的业绩。要通过学习任长霞同志的先进事迹，增强为民意识，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；增强大局意识，增进团结，齐心协力，共同进步；增强责任意识，爱岗敬业，无私奉献，扎实工作；增强发展意识，抢抓机遇，顽强拼搏，与时俱进。

   （二）比作风。要像任长霞同志那样，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持原则，秉公办事，廉洁自律，坚决抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，积极同各种不正之风和腐败现象作斗争，以端正党风；要不断地学习新知识，掌握新本领，开阔新思路，以端正学风；要不计名利，默默无闻，勤于工作，恪尽职守，夙兴夜寐，把毕生的精力无私地奉献给党和人民的事业，以端正思想作风；要以高度的热情和饱满的精神投入工作，干在第一线，冲在最前列，勇于挑重担，敢于争一流，以端正工作作风。要沉下心来，扑下身子，聚精会神搞好审判、执行等各项工作，真心实意为群众服务，为基层服务，为发展服务，把各项工作一件一件地付诸实施，见诸行动，落到实处，取得实效；既要横向比，也要纵向比，比谁工作扎实，比谁为民意识强，比谁办的案件质量好、效率高，比谁为发展提供的服务效率高、效果好；要比出干劲，比出团结，比出公正，比出效率，促使广大干警切实转变工作作风，争着奉献，公而忘私，勤奋工作，齐心协力，推动济源快速崛起。

   （三）比发展。思发展、比发展、促发展是一切工作的出发点和落脚点，也是我院开展这次活动的根本目的。比发展，就是要比工作是否上了台阶、目标是否创了一流。要坚持以人为本，树立科学的发展观，通过各种形式的竞赛活动，追求更高层次、更高速度和更高水平的发展，在全院形成百舸争流、你追我赶，为中院的建设和发展做贡献，为济源的建设和发展做贡献的浓厚氛围，形成“逢先必争、争创一流”的发展态势，从而确保今年各项目标任务的完成，推动工作目标的实现。

    三、开展“一学双比”活动的步骤

    这次活动主要分四个阶段进行：

    第一阶段：组织发动，学习提高（7月份中下旬）

    1、组织动员。召开全院“一学双比”活动动员大会，成立我院“一学双比”活动领导小组及办公室，全面组织和指导“一学双比”活动的开展；采取多种形式广泛宣传动员，使这项活动在全院深入人心，形成共识。

    2、学习提高。认真学习《中共河南省委关于深入开展向任长霞同志学习活动的决定》（豫发[2004]13号）和《中共济源市委关于在全市开展“学长霞、比作风、比发展”活动的实施意见》等。制定学习计划，提出明确要求，以部门组织学习为主，结合自学讨论、专题辅导、心得交流展评等方式进行。开展学习活动，要做到“三结合”，即要把学习任长霞同志与学习焦裕禄、李和鹏、王树华等模范人物结合起来，与转变作风、推进工作、加快发展紧密结合起来，与法院系统目前正在开展的“公正司法树形象”活动结合起来。学习要统筹安排，贯穿整个活动的始终，做到工作和学习两不误、两促进。

    第二阶段：查摆问题，认真剖析（8月份）

    查摆问题，认真剖析，要按照“六对照”、“七查找”方式进行，即要对照“三个代表”重要思想的要求，对照任长霞同志的先进事迹，对照上级法院和市委的期望，对照当前工作和新形势发展的需要，对照广大人民群众的愿望，对照先进单位的工作；查找自身学习态度端正不端正、政治信念坚定不坚定、奉献精神高不高、大局意识强不强、工作作风扎实不扎实、为民服务到位不到位、廉洁自律严格不严格等问题。广大干警要结合自己的实际情况，找准重点，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，针对查摆出的问题，从思想深处认真查找原因，写出自查报告。查找差距和不足，要不掩饰缺点，不回避错误。在认真开展自我查摆的同时，要采取召开民主生活会、征求群众意见等形式，组织和发动干警对领导成员、干部进行民主评议。通过自我剖析、民主评议，确保达到“查找问题、转变作风、提高水平，落实工作、推动发展”的目的。

    第三阶段：认真整改，巩固提高（9月份）

    对反映出来的问题，要全面梳理归纳，集中分析研究，认真制订整改方案，对于共性的问题，全院要统一拿出整改意见；对于个别问题，各部门要作出相关规定。明确目标、责任、时间、措施，并向大家公示，全面落实整改。对于能够立即整改的，要及时改正，立见成效；对暂时不具备条件不能立即解决的问题，要向大家说明原因，并积极创造条件，制订出具体方案，限期解决。要通过学习教育和整改，把全院干警的智慧和力量凝聚到我院各项目标任务上来，重点解决“四项问题”：着力解决自身存在的思想观念问题，大力解决审判工作中的实际问题，倾力解决影响济源发展的审判和执行方面的紧迫问题，全力解决涉及群众切身利益的难点问题。严格执行市委、市政府的相关规定，坚持到基层调研检查工作“同城不吃饭”、“工作期间不喝酒”、“公务活动在机关食堂就餐”等有关规定；认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等有关制度，切实转变干部作风。通过认真整改和扎实有效的工作，努力达到“五个明显”目标：思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，工作上有明显进展，发展上有明显成效。

    第四阶段：检查评比，总结评价（10月份）

    活动结束前，要对活动开展情况进行阶段性总结。我院活动领导小组办公室要组织人员对各部门活动开展情况进行检查评比。评比的方式要灵活，检查要全面，结果要实际。要通过查阅资料、实地查看、调查走访群众，广泛征求各方面的意见，总结评价。要召开全院总结大会，通报全院活动开展情况特别是整改情况，肯定成绩，查找不足，促进活动长期坚持下去。

    四、开展“一学双比”活动的保障措施

   （一）加强领导，精心组织。全院各党支部和广大党员干部，要充分认识开展“一学双比”活动的重要意义，把开展此次活动作为学习贯彻“三个代表”重要思想、加强全院干警的思想政治建设、提高执法能力的一项重要举措；作为党员干部要增强党性、加强修养的重要政治机遇；作为转变作风、树好形象的重要载体，同全院工作大局结合起来，同各部门的工作实际结合起来。要成立组织，制订方案，精心筹备，周密安排，抓紧抓好，务求实效。领导干部要带头学习，干警要从自我做起，从身边做起，从具体工作做起，注重实效，以学习促工作、促审判、促执行，坚决反对走过场。要按照市委“政法部门先学一步”的要求，全面提高干警队伍素质，为打造“平安济源”，争创全省综治先进市，维护我市社会政治稳定工作作出更大贡献，为全市活动开展起示范带头作用。

   （二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传中央、省、市有关会 议、文件精神，广泛宣传任长霞同志的先进事迹，广泛宣传开展这次活动的目的和意义，广泛宣传活动的内容、方法、步骤等，使广大干警学有对象，促有标杆，赛有平台，比有目标。活动办公室要总结先进经验，大力宣传活动中涌现出先进典型和好的做法，在全院营造学先进、比作风、比发展的氛围，动员全院干警积极参与活动，迅速掀起活动高潮，使活动健康顺利进行。

   （三）强化督查，跟踪问效。我院“一学双比”活动，一方面要加强对活动的指导，另一方面要加强对全院各部门活动开展情况、整改措施落实情况、群众评议反映情况进行全方位、全过程跟踪督查和指导。各部门要强化内部督查和社会监督，确保活动不走过场，务求实效。

   （四）严格考核，总结评价。“一学双比”活动的根本目的是为了以活动促进干警作风转变，以活动推动全院的建设和发展。活动的最终成效要体现到干警的作风得到切实转变，领导班子建设得到切实加强，各部门年度目标任务全面完成。因此，要坚决反对为活动搞活动、以活动抓活动的形式主义。要将本次活动开展情况纳入全院年度目标管理，实行严格考核。活动中，要注重培育典型，发现一批先进部门，树立一批先进个人，推出一套先进经验。要以本次活动为契机，积极探索让干警长期受教育，以便巩固和深化活动成果。

    全院各党支部和广大干警要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以任长霞同志为榜样，在各自的工作岗位上埋头苦干，开拓进取，求真务实，扎实工作，为济源市“一争一创一率先”目标的实现做出更大的贡献！

                                       济源中级人民法院

                                         2004年7月21日