在“公正司法树形象”活动学习教育阶段中,大家通过集中学习与个人自学相结合;学习先进典型与剖析反面典型相结合,坐下来学习与走出去实践想结合,理论联系实际,取得较大收获。为了使查摆问题阶段工作顺利进行,现就查摆问题阶段工作安排如下:
一、时间安排。为了使“公正司法树形象”活动与“学习任长霞,公正执法为人民”活动有机结合起来,查摆问题阶段时间安排为7月上旬到9月中旬。
二、继续抓好学习,把学习贯穿活动始终。结合“学习任长霞,公正执法为人民”活动中的要求,组织学习和讨论“三个代表”重要思想、任长霞同志精神实质和先进事迹、《法官法》等法律法规;学习中政委“四条禁令”,上级法院有关纪律、作风方面的规定,本单位规章制度等,认真查找遵守职业道德、维护法院和法官公正司法形象、队伍建设、审判纪律和工作作风方面存在的问题。
三、突出重点,解决问题。着力解决最高法院提出的三个重点问题,一是解决申诉难、申请再审难、执行难的问题。要把群众反映强烈的申请再审的案件,进行认真梳理,对确属“裁判不公”的要依法改判或发回重审,对没有问题的要作好息诉工作。二是解决在程序公正方面存在的问题,要切实查找是否存在诉讼程序不公开、诉讼程序不透明、诉讼程序不规范的问题,以有效解决诉讼程序上存在的司法公正问题。三是加强“窗口”建设,解决形象公正方面存在的问题。
四、采取多种形式,广泛征求意见。征求各方面意见,认真对照检查,是查摆问题的关键。各部门、每个法官及其他工作人员都要认真检查落实省法院制定公布的《优化和改善法治环境的“十项承诺”》及《十项便民措施》情况,落实我院制定的《司法为民、司法便民、司法护民具体措施30条》情况,查摆剖析问题。活动办公室要通过设立意见箱、召开座谈会和走访活动,听取和征求人大代表和广大人民群众的意见;采用民主评议、问卷调查等形式,征求法官和其他工作人员的意见和建议。院领导干部要与干警一起认真查摆,活动办公室还将采取适当方式对我院的审判作风、审判纪律进行暗访。
五、严格标准,不走过场。为了使这一阶段活动取得扎实成效,活动领导小组将对我院的审判作风和纪律进行检查。检查的标准是:1、法院工作人员开庭时是否着装整齐,是否存在对当事人“冷、横、硬、推”及“吃、拿、卡、要”的问题;2、法院“窗口”单位是否服务设施齐全,重要制度是否公开张贴,便民利民措施是否有明显落实;3、庭审是否公开,程序是否规范;4、裁判文书质量是否有明显提高;5、违法违纪问题是否得到认真查处,违法违纪人员是否受到追究;6、工作机制和管理方面存在的漏洞与问题,是否通过修改和完善规章制度得到解决,各项规章制度是否落实,办案质量和效率是否得到了提高;7、是否组织专门力量对老上访户、缠诉人进行疏理,是否召开专门会议,进行专项研究,找准症结,提出对策,认真解决。各部门认真查排,对发现的问题逐项整改,确保查摆问题阶段取得实效。为下一步开展整改立制阶段打好基础。
六、具体要求。为保证这一阶段工作扎实进行。每位法官及其他工作人员要记下不少于5000字的学习笔记,每人结合学习任长霞写一篇公正执法为人民的相关理论文章,政治部要组织开展一次业务考试。每位法官及其他工作人员都要写出自查报告。每个部门要写出自查工作总结。对学习态度不端正,查摆问题不认真,敷衍塞责,达不到验收标准的要进行“补课”,问题严重的要进行通报批评。
“公正司法树形象”
“学习任长霞,公正执法为人民”
二00四年七月一日