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思想教育在反腐倡廉中的保证作用

  发布时间:2009-11-23 08:33:12


    近年来,全国各地开展了形式多样的反腐倡廉教育,预防和遏制了一些违法犯罪活动,收到了明显效果。但是,从反腐倡廉面临的形势来看,反腐倡廉教育仍需进一步加强。加强反腐倡廉思想教育是反腐倡廉的基础性工作。反腐倡廉的思想问题解决了,反腐败的重要性和紧迫性就能得到广泛而深刻地认识,行动上就会坚定而果断。

    反腐败是一项系统工程,需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体,但三者又各有不同的功能和作用,教育在其中起着保证作用。深刻认识教育在反腐倡廉中的地位,充分发挥其作用,关系到党风廉政建设的总体成效,对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力又有着重大意义。

    一、从思想产生形成的规律来看,思想教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用

    纵观目前的腐败现象,从腐败的群体来看,表现的五花八门,上至位高权重的省部级干部,如:刘青山、胡长清、王怀忠等,下至位低权微的科局级干部甚至村官、普通干部等各色各样的人物。从表现形式来看,主要是三个:一是利用行政干预市场活动的权力,进行权钱交易;二是利用转轨时期财产关系调整和变化的时机,将公共财产掠为已有;三是利用市场体制的不完善、不规范牟取暴利。从腐败产生的根源来看,主要有以下几个方面:第一,腐败是公共权力和个人私欲的结合。一切腐败都是滥用公共权力的结果,只要有公共权力存在,腐败就不可能根除。公共权力一旦与个人的私欲相结合就必然走向腐败。第二,对权力的行使缺乏有力有效的监督。一是监督管理的制度和机制不健全、不完善。二是反腐败机构和司法机构不统一,人员素质不高,难以实现对腐败的有效查处。第三,在某些思想认识方面不够全面和正确。综合分析,要从根本上杜绝腐败现象,必须正确认识和充分发挥思想教育在反腐倡廉中的潜移默化作用。

    一方面,从生理基础上看,思想是人脑的机能;而从内容上看,思想则是客观世界和现实社会的反映。人的思想内容,归根到底是被人意识到了的客观存在。人的思想行为活动是一个条件反射的过程。外界条件通过刺激人脑被人脑感受,然后引起神经兴奋并将信息传入神经到达神经中枢,信息被中枢神经加工成思想;最后脑中枢将一部分思想储存形成内化思想,将另一部分通过传出神经系统指挥人的行为,参加社会实践活动;在社会实践活动中,又获得新的认识。实践、认识、再实践、再认识,这种形式循环往复以至无穷,就是思想产生形成的过程和规律。腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因,而净化人的思想,必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同,不具有强制性,其功能的实现并不一定立竿见影,但它“润物细无声”,潜移默化地渗透进人们的思想,长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向,既作用于人生的每一个阶段,又影响着整个人生,对人一生的发展都具有非常重要的意义,所谓“百年树人”就是这个道理。共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在人们的思想中一经形成,就会产生强大的力量。因此要坚持不懈地开展反腐倡廉教育,使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,增强拒腐防变和抵御风险的能力;使党员干部适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,坚定理想信念,加强道德修养,牢记宗旨,廉洁从政,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    另一方面,思想是行动的先导。理想信念是一个人的精神支柱,也是一个人行为准则的指南。人们总是根据自己的理想信念所遵循的价值准则来分析问题、评价事物、选择行为。那么理想信念从何而来,最直接最根本的是靠学习和教育。因此,加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举,也是我们党反腐倡廉工作一贯坚持的原则。党风廉政教育是一项经常性工作,也是一项常做常新的工作。在抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新形势下,思想教育的基础地位更加重要,必须认真抓好落实,抓出成效。人的思想政治素质和道德修养境界的提高是一个过程,不可能仅靠某一阶段的教育就终身管用,而要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础,靠不断的社会实践来提升觉悟。因此,反腐倡廉教育要随着情况的变化而变化,围绕每个阶段的工作重点有针对性地进行,既立足于当前,更着眼于长远,切实把党性党风党纪教育作为一项长期的战略来实施,使各级党组织和广大党员真正做到拒腐蚀、永不沾。

    二、从思想支配行为的规律来看,思想教育对廉政行为的养成发挥着导向作用

    根据思想支配行为的规律,人们的思想通过影响人们的需要、愿望、动机和意志来支配人的行为。思想教育,可以引导人们产生高尚的精神需要,帮助人们树立健康的愿望、克服不良的愿望,帮助人们树立良好的动机、克服不良的动机;可以强化人们的意志,使良好动机持久发挥作用,使不良动机尽快变成良好动机,从而把人们的行为引导到正确的方向上来,使人们以正当的行为实现美好的愿望和目标,满足自己的需求。

    思想教育的导向作用是多方面的,例如理想信念导向、道德规范导向和法律法规导向,等等。为抵制各种消极腐朽思想的影响,保持优良传统作风而对党员干部和人民群众进行思想教育,这种教育至少包括以下几方面的基本内容。

    (一)进行理想信念教育,以崇高的理想塑造人

    理想信念就是人们对社会和人生的基本信条和奋斗目标。共产党员的个人的理想与党的最高理想是一致的,就是为实现共产主义奋斗终身。当前,就是建设中国特色社会主义,全面建设小康社会,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。坚定的理想信念历来是我们党保持团结统一、抵御各种腐朽思想侵蚀的重要保证。革命战争年代,无数志士仁人正是靠着坚定的理想信念,临危不惧,舍生忘死,谱写了无数可歌可泣的英雄事迹。在社会主义市场经济条件下,广大党员干部要经受住改革开放和长期执政的考验,抵御拜金主义等形形色色的诱惑,同样要靠坚定的理想信念。大量的腐败案件表明,一些党员干部走向腐败堕落的根本原因就是理想信念发生了动摇,不信马列信鬼神,不讲理想讲利益。可见,对党员干部必须坚持不懈地开展理想信念教育,进行树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、地位观教育十分必要。使大家真正做到常修为政之德,坚持立党为公、执政为民,为共产主义事业不懈努力。

    (二)进行“四个基本”教育,以科学的理论武装人

    就是开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。首先要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。当前,特别要学习好“三个代表”重要思想、《江泽民文选》,加强执政能力建设,树立科学发展观和社会主义荣辱观。党员领导干部要带头学习和实践,成为勤奋学习的模范,善于思考的模范,努力实践的模范。从基本理论学起,从基本觉悟抓起,通过学习打牢思想根底,加深对党的基本路线、基本纲领和基本经验的理解,增强贯彻执行党的基本路线、基本纲领的自觉性。在五音乱耳、七彩迷目的社会生活面前,能分得清是非,识得破似是而非的歪道理,抗得住权、钱、色等多方面的诱惑,做政治上清醒、理论上清楚、行为上清白的人。

    (三)进行传统作风教育,以高尚的精神鼓舞人

    党的优良传统和作风是在八十多年的革命斗争和建设实践中取得的宝贵精神财富。坚持优良传统作风是共产党人同人民群众同甘共苦、保持紧密的血肉联系、取得人民信任和支持的重要因素,是党员干部抵御腐朽思想和生活方式侵蚀强有力的精神武器。在改革开放取得巨大成就的同时,在一些人身上贪图享乐、追求腐朽生活方式的思想也在滋生蔓延,导致腐败现象和腐败案件屡屡发生。出现这些问题的原因是多方面的,但其中重要的一条就是一些领导干部背弃了党的优良传统。所以,我们要坚持不懈地开展党的优良传统作风教育,进行牢记“两个务必”、保持艰苦奋斗精神的教育。广大党员干部必须时刻牢记宗旨,发扬党的优良传统和作风,拒腐蚀,永不沾。只有这样,才能抗得住腐败。

    (四)进行政治纪律教育,以严谨的法规规范人

    遵纪守法是每个公民的基本准则,党员干部更要带头遵守。从建党之日起,我们党就建立了严明的纪律,并通过严格执法时刻保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。随着社会主义现代化建设的不断深化,我国的法律纪律体系不断健全完善,对保证国家长治久安,保证党的事业健康发展,特别是深入推进反腐败斗争发挥了重大作用。同时,一些腐败案件也表明,少数党员干部走向腐化堕落都与法纪观念不强有直接关系。有的不学法不懂法,有的心存侥幸,有的明知故犯,企图凌驾于法律之上。因此,有必要坚持不懈地在党员干部尤其是领导干部中大力开展政治纪律教育,帮助他们培养和形成法律意识,明确可为和不可为的行为界限,规范党员干部的思想和行为,自觉用法律和纪律规范自己的言行,自觉依纪依法办事远离腐败。

    (五)进行示范警示教育,以正确的导向引导人

    在社会主义现代化建设的过程中,涌现出一大批先进人物。他们是“三个代表”的忠诚实践者,是党员干部的优秀代表,是大家学习的榜样。反腐倡廉教育要旗帜鲜明地高扬主旋律,大力弘扬正气,表彰先进。用崇尚先进、崇尚清廉的良好氛围教育干部,影响群众。还要剖析典型案例进行警示教育,使广大党员干部常思贪欲之害,做到警钟长鸣。增强在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力。自觉做到拒腐蚀,扬正气,防微杜渐。

    三、从形势和任务来看,思想教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径

    当前,在国际上,随着信息技术的高速发展和我国开放的不断扩大,西方各种思想文化对我国的影响和各种敌对势力对我国的西化、分化的渗透越来越大,人们的思想观念受到了强烈的冲击;在国内,随着改革发展的不断深化,社会利益关系更加复杂,经济成分和利益主体多元化、经济结构和经济联系复杂化以及经营方式和人们生活方式的多样化使得人们的思想更加活跃。在这种复杂的背景下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在反腐倡廉工作中就必须加强思想教育,不断提高自身的拒腐防变能力和执政能力。开展党风廉政建设和反腐败斗争,对极少数的腐败分子要严厉惩处,对绝大多数党员干部主要还是立足教育、着眼防范,这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上讲,放松世界观的改造,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此,广泛开展思想教育,是促使广大党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。

    加强思想教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争,对绝大多数党员干部来讲,要立足于教育,着眼于防范。构筑拒腐防变的思想道德防线,同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育,是促使党员干部牢固思想政治基础、思想道德防线的重要保证。反腐倡廉教育要以领导干部为重点。我们党是执政党,党风对社会风气具有重要的示范和导向作用,端正党风是端正社会风气的关键。在教育中要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,在党员干部中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,深入进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育,使广大领导干部自觉加强党性修养,自觉拒腐防变,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。同时,要注重教育的广泛性。反腐倡廉既要突出领导干部这个重点,做到重点对象重点抓,重点领域重点抓,又要作为社会化教育的重要内容来抓,大力营造全社会的反腐倡廉氛围。要面向全社会开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。广泛开展公民权利和义务观教育,使公民明确认识到自己依法享有的各项权利和应尽的各项义务,自觉抵制和反对各种违法违纪行为。要加强和改进反腐败宣传报道,公开对行政机关和公务员不良行为投诉举报的办法和途径。要加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导人们在遵守基本行为准则的基础上,自觉地与各种不正之风和腐败现象作坚决斗争。

    同时,要注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能,将惩治、预防与教育有效结合起来,是反腐败实践的成功经验。在党风廉政建设和反腐败斗争,对极少数腐败分子要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地;对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说,放松世界观的改造,背弃理想信念,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。反对腐败,教育是基础,制度是保证,监督是关键,这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验。

    要发挥思想教育在反腐倡廉中的保证作用,既要继承过去行之有效的好做法、好经验,又要与时俱进,开拓创新,不断研究新情况,发现新问题,总结新经验,积极探索行之有效的教育方法和载体,不断增强宣传教育的效果。既善于依靠各级党组织进行灌输教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。加强示范教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育,充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育,深刻剖析违法违纪案件,做到警钟长鸣。充分利用现代传媒渠道,提高科技含量,创新教育形式,赋予党风廉政教育更加鲜明的时代特色,进一步增强宣传教育的吸引力和感染力。充分发挥思想教育对反腐倡廉的保证作用,不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的,需要长期的反复教育。只有坚持不懈地对广大党员干部进行思想教育, 以社会舆论、道德教育和道德修养的方式进行行为导向, 在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围,才能促使广大党员干部自觉改造主观世界,陶冶道德情操,提高精神境界,做到清正廉洁,才能有助于党员干部树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

    总之,反腐倡廉教育是一项长期的重要的治本性工作,对其规律性的把握是一个反复探索总结实践的过程。我们要坚持联系实际,放眼长远,与时俱进,开拓创新,不断探索反腐倡廉教育的长效机制,切实增强教育的针对性和实效性,使反腐倡廉教育更加深入扎实,富有成效。



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