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法院公告
· 基层法院，本院各部门： 为强化监督管理、有效提升涉企案件质效，现将两级法院2022年1-3月份涉企案件质效情况通报如下： 一、案件基本质效情况 2022年1-3月,两级法院涉企买卖合同纠纷案件简易程序适用率为94.25%，民事调解率为22.58%，简易程序适用率实现86%的目标要求，民事调解率未实现30%的目标要求。 2022年1-3月，两级法院受理涉企一审案件共计1783件（旧存513件、新收1270件），审结1124件，结案率63.04%，收、结案分别占全部民事一审案件的48.07%和46.54%。其中，受理买卖合同纠纷一审案件129件（旧存36件，新收93件），审结87件。中院受理涉企二审案件270件（旧存25件、新收245件），审结207件，结案率76.67%，收、结案分别占全部民事二审案件的67.33%和69.23%。其中，受理买卖合同纠纷二审案件受理14件（旧存2件，新收12件），审结6件。 审结的1124件涉企一审案件中，适用简易程序的有1039件，简易程序适用率为92.44%，较2022年2月（91.54%）上升0.9个百分点，其中适用小额诉讼程序的有286件，小额诉讼程序适用率为25.44%，较2022年2月（23.66%）上升1.78个百分点；一审服判息诉率为78.2%，较2022年2月（68.74%）上升9.46个百分点；法定审限内结案率为97.51%，较2022年2月（97.41%）上升0.1个百分点；调解结案277件，其中一审调解结案259件，二审18件，调解率为20.81%，较2022年2月（26.42%）下降5.45个百分点。 在审结的87件涉企买卖合同纠纷一审案件中，适用简易程序的有82件，简易程序适用率为94.25%，较2022年2月（96.61%）下降2.36个百分点，其中适用小额诉讼程序的有17件，小额诉讼程序适用率为19.54%，较2022年2月（28.81%）下降9.27个百分点；一审服判息诉率为86.21%，较2022年2月（88.14%）下降1.93个百分点；法定审限内结案率为100%；调解结案21件，其中一审调解结案21件，二审调解结案0件，调解率为22.58%，较2022年2月（20.34%）上升2.24个百分点。 二、执行合同用时情况 （一）一审平均立案时间 其中，涉企案件的一审平均立案时间为0.71天，较2022年2月（0.66天）增长0.05天，实现1天的目标要求。 其中，涉企买卖合同案件的一审平均立案时间为0.26天，较2022年2月（0.52天）缩短0.26天，实现1天的目标要求。 （二）一审平均办理天数 其中，涉企案件的一审平均办理天数为47.14天，较2022年2月（49.83天）缩短2.69天，实现50天的目标要求。 其中，涉企买卖合同案件的一审平均办理天数为36.84天，较2022年2月（38.64天）缩短1.8天，实现50天的目标要求。 （三）上诉移转平均用时 其中，涉企买卖合同纠纷案件的上诉移转平均用时为25天，较2022年2月（27.43天）缩短2.43天，达到30天的目标要求。 其中，涉企买卖合同案件的二审平均办理天数为33天，较2022年2月（29.33天）增长3.67天，实现了40天的目标要求。 在此，提醒涉企买卖合同案件上诉移转平均用时超过30 天的基层法院法官张清琴予以注意。 三、存在的主要问题 2022年1-3月份，涉企买卖合同纠纷案件的民事调解率未实现30%的目标要求。 四、下步工作要求 一要提高站位、分析差距。两级法院要认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境的决策部署，落实两级法院执行合同提升专项行动方案要求，充分发挥审判职能作用，进一步优化济源示范区法治化营商环境，有效提升执行合同指标。2022年1-3月，虽然其他各项时长指标均保持在目标范围之内，但也存在涉企买卖合同纠纷案件的民事调解率未实现30%的目标要求的问题。对此，两级法院要坚持问题导向，对照指标，认真查找原因，尽快整改提升，全面缩短用时。 二要按期督导，严防积案。两级法院各民事审判部门要对照2022年度执行合同指标提升的目标要求，持续做好涉企买卖合同长期未结案件清理工作；两级法院审管办要分别对二审审理用时超过25天、一审审理用时超过30天的案件进行重点监督，密切监控，盯紧承办法官，分析原因，及时督办，严防积案。 附件： 1.涉企案件一审、二审质效情况（2022年1-3月） 2.涉企买卖合同纠纷未结一审、二审案件（截至2022.3.31）
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· 目 录 第一部分河南省济源中级人民法院概况 一、主要职责 二、部门所属预算单位构成情况 第二部分河南省济源中级人民法院2022年部门预算情况说明 第三部分名词解释 附件：河南省济源中级人民法院2022年部门预算表 一、部门收支预算表 二、部门收入预算表 三、部门支出预算表 四、财政拨款收支预算表 五、一般公共预算支出预算表 六、一般公共预算基本支出预算表 七、支出经济分类汇总表 八、一般公共预算“三公”经费预算表 九、政府性基金支出预算表 十、项目支出预算表 十一、省级部门（单位）整体绩效目标表 十二、省级部门预算项目绩效目标表 附件： 2022年济源中级人民法院部门预算公开说明 2022年济源中级人民法院预算公开表
· 根据当前疫情防控形势和要求，为减少群众走访及信访接待场所可能带来的感染风险，保障人民群众生命安全和身体健康，切实维护当事人合法权利和申诉信访渠道畅通，自2022年1月10日起，济源中级人民法院暂时关闭诉讼服务中心和信访接待场所，暂停线下立案、案件查询和信访接待等诉讼活动。现将有关事项通告如下： 疫情防控期间，当事人、代理人及其他诉讼参与人可通过线上立案、远程开庭、电子送达、远程申诉信访等方式办理诉讼事项。 1.网上立案、网上交费。请登录河南法院诉讼服务网（http://ssfw.hncourt.gov.cn/）、河南移动微法院（小程序端）、律师服务平台等在线方式办理立案、交费等相关诉讼事务。 2.采取邮寄方式递交诉讼材料。网上立案审核通过后，如需递交纸质材料或者在线提交立案材料确有困难，可通过邮寄方式邮寄至：河南省济源中级人民法院立案庭，并在邮件封皮上注明“邮寄立案”和准确、清晰的联系人和联系方式。低风险地区的当事人可以到当地法院进行远程立案，相关法院会按照跨域立案的工作机制和程序，及时办理立案手续。 3.提倡通过线上调处纠纷。可通过“人民法院调解平台”微信小程序端“多元解纷”或PC端（http://tiaojie.court.gov.cn,谷歌浏览器）在线申请调解纠纷。 4.通过河南法院诉讼服务网、移动微法院、律师服务平台、人民法院调解平台、12368诉讼服务热线等在线方式进行案件查询、联系法官、诉讼咨询等，也可以直接联系案件承办人或书记员以邮寄方式进行办理。根据法律规定，本院会通过移动微法院、审判流程信息公开网、全国统一送达平台、传真、电子邮件、即时通讯账号等电子方式送达诉讼文书。 5.网上信访。请登录http://ssfw.hncourt.gov.cn/或者百度“河南法院诉讼服务网”进入到河南法院诉讼服务网页面，登录后在首页左侧栏目下找到“网上立案”，点击进入申诉信访。 电话信访。请在工作日时间（周一至周五上午8：00-12:00，下午2:30-5:30）拨打河南省济源中级人民法院信访值班电话：0391-5566060、0391-5566102（涉诉信访）、0391-5566133（涉执信访）。 邮件信访。请将信访申诉材料、身份证明以及法律文书等材料邮寄至：河南省济源中级人民法院立案庭（河南省济源市黄河大道中段96号；邮政编码459000），或通过河南法院诉讼服务网网上信访功能在线提交。 本院将认真负责地办理好群众网上投诉和来信反映事项，依法及时解决群众合理诉求，切实维护人民群众合法权益。 6.线下开庭、听证。一方当事人属疫情中高风险地区的，一律通过线上开庭、听证。双方当事人均属济源辖区的，由合议庭根据情况选择开庭方式。如确需线下开庭的，严格落实疫情防控各项措施。 7.本院线下诉讼活动恢复时间根据疫情防控政策要求另行通知。 特此通告。 河南省济源中级人民法院 2022年1月9日 附： 邮寄地址：济源市黄河大道中段96号济源中级人民法院，邮编：459000 诉讼服务电话：12368热线电话，立案服务电话0391-5566066，信访服务电话0391-5566060，执行服务电话0391-5566133 河南法院诉讼服务网：http://ssfw.hncourt.gov.cn/ 济源中级人民法院官网：http://jyzy.hncourt.gov.cn 河南移动微法院（微信小程序端）
· 推进金融纠纷多元化解机制建设，是畅通金融消费者权利救济渠道、满足人民群众日益增长的司法和金融需求、防范化解金融风险、充分发挥人民法院、金融监管机构和金融管理部门职能的重要举措。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，根据最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合印发的《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》和河南省高级人民法院、中国人民银行郑州中心支行、中国银行保险监督管理委员会河南监管局联合印发的《关于全面推进河南省金融纠纷多元化解机制建设的意见》，结合济源实际，制定本意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对司法工作和金融工作的绝对领导，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立、健全专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制，合理配置纠纷解决资源，保护金融消费者合法权益，促进金融业持续健康发展，全方位提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。二、工作原则（一）依法公正原则。金融纠纷多元化解工作不得违反法律的基本原则，不得损害国家利益、集体利益和第三人合法权益。（二）自愿平等原则。充分尊重各方当事人意愿，保障当事人依法行使自己的民事权利和诉讼权利。 （三）独立保密原则。注重调解程序与调解信息的保密性，更好地建立当事人对法院调解的信任，确保调解过程顺利进行。 （四）高效便民原则。根据金融纠纷实际，灵活确定解纷方式，强化信息技术深度应用，提升解纷效率，降低当事人解纷成本。 三、组织领导（一）联席会议制度 建立金融纠纷多元化解机制联席会议制度，联席会议由济源中级人民法院分管院领导召集，成员单位有济源市人民法院、人行济源市中心支行、河南银保监局济源监管组。 （二）职能职责 1.联席会议主要职责：建立健全金融纠纷多元化解机制；建立问题会商解决机制；协调重大典型金融纠纷案件调解工作；对金融纠纷多元化解工作情况进行评估，不断优化金融纠纷多元化解机制等，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。 2.成员单位主要职责 济源市人民法院：依法推进多元纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，参与研究济源市金融纠纷诉调对接机制建设；落实委派、委托调解，充分调动特邀调解组织、特邀调解员的积极性，引导当事人通过金融纠纷调解组织解决纠纷；按照联席会议要求，指导、督促落实好金融纠纷多元化解工作，对申请司法确认调解协议的，提供便捷通道予以保障。 人行济源市中心支行：指导辖内金融机构加强宣传引导，强化金融机构“能调尽调”意识，将金融纠纷调解情况纳入金融机构消费者权益保护考核评价。 河南银保监局济源监管组：加大宣传力度，扩大金融纠纷多元化解机制影响力，加强对金融纠纷多元化解工作的支持力度，推动金融纠纷非诉第三方解决机制的建设和完善。 四、工作内容 济源中级人民法院、济源市人民法院、人行济源市中心支行、河南银保监局济源监管组联合成立“济源示范区金融纠纷诉调中心”（以下简称“诉调中心”），制定金融纠纷调解工作规程、调解规则等。搭建线上线下平台，做到联动调解有广度。坚持“请进来”与“走出去”相结合，“线上”与“线下”相结合，拓宽金融纠纷化解渠道。 （一）金融纠纷调解的制度建设 1.建立小额纠纷快速解决机制。诉调中心可通过与金融机构签订备忘录或者协议的方式，推出小额纠纷快速解决机制。对赔付金额在一定数额内的金融纠纷，可以根据法律、行政法规、司法解释、行业惯例，依照公平公正的原则，提出纠纷解决意见。2.建立中立评估机制。对于争议较大、具有典型性的金融纠纷，建立中立评估专家库，可以聘请无利害关系的独立专家，作出建议性评估报告，供当事人参考，也可以邀请金融、司法等行业领域的专业人员，作为特邀调解员参与调解。金融机构处理疑难、复杂投诉，可申请调解中心指派独立专家出具金融消费纠纷中立评估意见，以中立评估意见为参考，与投诉人协商处理方案。3.建立“一站式”金融纠纷解决机制。调解中心是独立于金融监管机构、金融管理部门的专业性金融纠纷解决机构，提供“投诉+调解+裁决”一站式纠纷解决服务，提升金融投诉渠道的可得性和便利性。（二）金融纠纷调解的工作流程1.案件受理：平等民商事主体之间因金融业务产生的合同和侵权责任纠纷，可自愿向金融纠纷调解室申请调解，也可以由人民法院委托、委派金融纠纷调解室受理。 2.调解备案：依据《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》关于程序、时限等要求，制定具体的工作细则、调解流程、档案管理等制度，开展金融纠纷调解工作并及时将纠纷案件处理结果上报备案。3.效力确认：经调解达成的调解协议，具有民事合同性质，当事人可以向有管辖权的人民法院申请确认其效力。 （三）金融纠纷调解组织的经费保障 建立经费保障机制，给予纠纷调解办案补贴，弥补调解误工、误餐、交通等方面的费用。金融纠纷调解组织应坚持低价有偿的原则。 （四）金融纠纷调解队伍的组建 计划组建特邀调解员、专职调解员、兼职调解员和法律服务志愿者相结合的调解队伍，为金融纠纷多元化解奠定坚实基础。特邀调解员由济源市人民法院选派1-2名从事金融审判业务的员额法官，主要参与专业性强或较为复杂的调解案件，专职调解员由济源中级人民法院协调司法局委派2-3名，兼职调解员由金融机构选取12人进入调解员专家库，法律服务志愿者主要通过司法局动员律师团体积极参与。加强调解员政治素养、职业道德、调解技能的培训，强化调解员队伍建设，确保调解活动规范、有序、公正、高效地进行。 金融纠纷调解员应具备以下条件：1.思想品德良好，职业素养较高，具有一定的调解工作能力；2.身体健康，能保证从事调解工作所必须的时间和精力；3.具有保密意识，遵守调解保密要求，保守在履责过程中获取的相关信息；4.其他应当具备的条件。 五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各单位要统一思想，充分认识金融纠纷多元化解工作的重要性、必要性和迫切性。各成员单位要各司其职、分工协作、相互配合，扎实推进金融纠纷多元化解机制建设，畅通金融消费者权利救济渠道，切实保护金融消费者和金融机构的合法权益。 （二）注重宣传，积极引导。要通过发布典型案例、宣传教育等多种方式，提升金融纠纷当事人及社会公众对金融纠纷多元化解机制的知晓度和信任度，积极引导当事人通过调解方式解决金融纠纷，减轻纠纷化解成本，依法理性维护权利。 （三）加强指导，有效监督。金融纠纷多元化解机制联席会议统筹指导、监督金融纠纷调解组织的工作，促进金融纠纷调解组织独立、公正、便捷、高效地处理消费者与金融机构之间的各类金融纠纷，提高金融纠纷处置效率，推进金融纠纷多元化解机制建设，维护金融稳定，促进社会和谐。
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